主流政经杂志《南风窗》特稿1:他们如何点亮广州

信息来源:资讯中心
时间:2015-12-14

  12月,深切关注中国转型问题、发行覆盖全国的主流政经权威杂志《南风窗》,特派记者团队来我局对特大型城市电网管控模式进行采访,这是他们在第556期杂志的封面报道“广州特大型城市电网管控模式”之一。   

     

  就像身体不适才会想起医生一样,大家只有在停电时候才会想起供电部门。 

  这是一种矛盾,人们深知某些行业的重要性,但又希翼它最好不要出现在生活中。对于这些行业而言,在社会上的“隐形”程度,就是工作效果的体现。 

  真人娱乐赌场企业董事长赵建国这样描述工作的愿景:“最理想的状态,就是客户完全感觉不到大家的存在。” 

  那就要做到尽量不停电,一旦停电则要以最快的速度恢复。 

  2007年真人娱乐赌场企业开始“创先”工作,广州供电局作为试点单位,通过自我总结、延用“外脑”、技术升级等手段减少广州城的停电时间,城市客户年均停电时间从当年的23.84小时下降到去年的1.58小时。在这个过程中,他们重塑了一个面貌一新的国企形象,同时从2011年开始探索出了一套成熟高效的“特大型城市电网管控模式”。 

  他们与城市、居民生活息息相关,对于城市而言,是一个“他们如何点亮广州”的问题,对于居民而言,则关系到生活正常化的基础。 

   这个模式被表述为“集中调控、主配协同、营配联动、快速响应”。 

   “头脑特工队” 

  现代社会,电已经像空气一样,构成了城市人“生活不死”的基本要素。现代人的生产和生活,都已离不开电——开动机器、信息交流、娱乐、做饭、洗澡乃至睡觉。 

  睡觉的时候还要开风扇、空调或电暖设备,一部分人还需要某种固定亮度和颜色的灯光来促眠。 

  一条电流源源不断的电线入户,这一切就都解决了。但是,如果可以顺着这条电线一米一米地摸出去,你就会发现这个系统是多么复杂而精巧。 

  手机充电、移动电源充电是大家每天要做的事情,这给了大家一个假象:发出来的电,也可以用某种容器装起来,等到需要的时候再支取。事实上,电网上运行的电力是“发电—输电—用电”同时完成的,这意味着,你打开一种电器,其实是与某台发电机组直接相连。 

  广州的供电面积7434平方公里,供电客户500万户,数以亿计的电器随时可能开机或关闭,发电机要跟上步伐,电量调配要恰到好处,电网每一个环节都要正常运作,才能确保家家户户不停电。 

  这要怎么做,是不是一个令人崩溃的问题? 

  你可能看过影片《头脑特工队》,它把人假设为一台精巧的机器,喜怒哀乐等情绪以及如何应对眼前的状况,都有几个角色在大脑里操控着机器。那么,这几个角色的操控能力,自然就决定了一个人的肢体协调程度和智商、情商,表现为社会活动能力的区别,是天才、是正常人或是傻瓜。 

  由此类比,广州供电部门的职责就是,要通过计算和操作,让一座超级城市在电力协调上至少是正常的,并努力趋近于天才。 

  “集中调控”,就是要实现这个目标。它要精准把握这座城市的用电规律,同时密切关注每分每秒出现的新变化,给电流一个科学的指令,让它去你家,或者他家。 

  “集中调控”反映到实体当中,就是广州供电局那一间“广州中调调度室”。里面的场景跟《头脑特工队》里的大脑内部场景几乎一模一样,也像好莱坞影片里的休斯顿“NASA”控制中心。一个巨大的屏幕前面显示着整个广州的电网运行信息,屏幕前摆着几排电脑,人们坐在电脑前静静地工作。 

  广州供电局局长甘霖说,以前是分散的,各个区供电局有自己的调度,每个区配备9名调度工作人员,自己管好自己的一块区域,加起来人数超过100人。越来越大的城市,越来越复杂的城市社会,让这种分区调控的模式渐渐捉襟见肘。简单的一个例子,如果一个区某个区域停电了,在分散的模式下弄清楚停电原因和发出操作指令可能要打几十个电话,层层询问,耽误复电时间。 

  在广州这样的城市,每耽误一分钟都会造成不小的经济损失,而且,人们对电的依赖让社会对停电的耐受度越来越低。 

  “集中调控”之后,所有的故障信息都第一时间被最高层级的广州供电局所掌握,并且在调度室内就可以通过远程操作开关,切除故障,转供复电。 

  2015104日晚上,龙卷风瘫痪了500千伏广南变电站,造成番禺、海珠两个区大停电,广州供电局在5小时内恢复,创造了中国电力工业史上的一个奇迹,相当程度上得益于未雨绸缪的“集中调控”改革在之前已经完成。 

    

  “旋转木马” 

  电力除了不能储存之外,还不能停下来,一定要不断的奔跑,电流跑动的速度跟光一样快。如果堵住了,就要出问题。 

  500千伏220千伏110千伏、10千伏,再往下直到入户的220伏,构成了广州整个电网的层级结构。在这个庞大复杂的蛛网结构中,做到让电力可以上上下下之间以及不同区域之间畅通地奔跑,是确保电网和用电安全的基础之一。 

  也就是说,整个网络应该是一个协同的系统,纵向横向上彼此之间不能“打架”。就好比一台旋转木马,中间的主轴顺时针旋转,倘若其中一匹木马逆时针旋转,就会碰撞、断裂、受伤。 

  电力系统内部把电网分为主网和配网,是把复杂的层级结构分成两部分:主干和枝叶。具体到广州,110伏以上为主网,以下为配网。不同的层级之间对专业常识的要求不一样,这和社会结构同理,往上多劳心,往下多劳力。 

  传统社会里,劳心者是看不起劳力者的,劳力者也觉得劳心者跟我有距离,互相不搭理。以前搞主网觉得很高端,你如果搞配网,人家不跟你往来。 

  不过那是以前,今天的电力系统面对的是不一样的城市,不一样的社会。在上世纪七八十年代,生产和生活对电的依赖小得多,就生活而言,在一个初级生活圈里,有电看看电视聊聊天,没电就洗洗睡了,是一种习惯。 

  而当前城市复杂的生产运作和社群特点,已经无法容忍“没电”的情况发生。一个区域没电,那么另一个有电的区域的人可能也会很烦恼甚至愤怒,比如,越秀的一家外贸企业正心急火燎地等着花都的一家生产工厂加班出货,而花都这家生产工厂正好停电。 

  反映到电网上,自然要求主网与配网之间尽可能合作协调,确保每个区域都有电,而且电的质量要过关,不能电压太低,冰箱都启动不了,开个空调都跳闸,更不能电压太高,打开电视就烧坏。 

  那么,电力系统就要实现发电量和发电时间与城市需求同步,而且要科学配给,每一个区域都不能多,也不能少。这时候一个词汇一定会浮上脑际:大数据。 

  不错,信息化让大数据成为可能,也就让各个层级、环节之间的实时互动和协调具备了条件。这就是广州供电局新模式中的第二句:“主配协同”。 

  现在美国、德国的一些城市光伏分布式发电越来越多,太阳一出来,就有电力万涓成河地向电网上输送,电压迅速升高,如果主配之间不能及时协调实行转移分配,就会造成安全风险。 

  主网必须做出实时的负荷预测,绘出一条需求曲线,安排机组的发电时间,如果对配网的情况不了解,就无法做出预测安排。临时发现供给太多,要求某台机组停机,或者发现供给不足,临时调动机组发电,都会带来很大的经济损失,而且保障率太低。特殊情况下,出现了主网故障,要通过配网转走,也需要准确地知道每一个配网的状况。 

  主网放下“架子”,配网地位平等,融为一体协同作战,这事实上是“集中调控”的基础所在——肢体听头脑的指挥,头脑也不瞎指挥。 

  如何协同,技术性复杂到变成一种“艺术性”,但对于老百姓而言,这都是你的事,他们只是要求一切正常,“旋转木马”欢乐而安全。 

    

  “目中有人” 

  如果你在一个城市居住生活,或者设立工厂,你的用电一定是由当地供电部门供应的。 

  如果对方的观念、体制都十分老旧,你的报装就可能被拖延,或者被粗鲁对待,停电的时候,你也可能得不到消息:为何停电?大概要多久能来电?接下来你就无法安排你微观上的日程。 

  前文述及,2007年开始的创建国际先进水平供电企业工作,广州供电局除了探索出全新高效的“特大型城市电网管控模式”之外,也重塑了一个现代化的国企形象。企业的改革,除了提高效率,还必须提升服务。 

  这就是新模式中的第三句:“营配联动”。配是生产,即配网运行,营则是销售,主要指服务。 

  电网调度是一种非常专业的工作,那些专业名词、技术指标和操作规程,社会上大部分人都看不懂。这有点像医疗行业,专业性使得它与社会的交流上天然存在隔阂,有些医生看病的时候话很少,不说明清楚病因,很大程度上是他认为“说了你也听不懂”。 

  “大家以前搞电网调度生产可以说是一种‘目中无人’的状态,眼里是没有用户的。” 

  这不是说傲慢,而是他们专注于设备,发电机、变电站、线路,在自身领域内解决专业问题,关注的领域只到把电送达为止。 

  “营配联动”延伸了工作链条,送达之后还要体恤用户的使用体验,这可以说是电力行业最具市场属性的一个环节,也让这个行业内部的人文关怀获得了一个窗口。 

  在广州供电局“广州中调调度室”里,一名从事客户服务工作的小伙子先容说:“一般某个区域停电之后,大家会在5分钟之内给这个区域内的用户发送短信,告诉他们停电的原因,还有预计停电时间。如果停电时间一时无法把握,则在接下来一条一条追加短信,直到信息完全或者供电恢复为止。” 

  生产和营销各有分工,是两批不同的人在工作。为什么停电、停多久,调度最清楚,但调度无法直接通知用户;销售人员可以直接联系客户,但又不掌握第一手资料 

  这就必须打通生产和营销之间的壁垒。广州供电局的解决方案是“合署办公”,在“广州中调调度室”里安排了负责客服的人员,他们和调度人员同时掌握第一手资料,然后迅速发往95598客户服务中心. 

  除了故障后与客户之间的信息交流,平日的报装、缴费、增容、迁址、计划停电等服务内容,也因“营配联动”而得到提升。 

  以人为本,以用户为中心,多从他们的立场上想问题,这也是社会责任的一种表现。 

    

  “最后一公里” 

  “新模式”的4句表述内部是有逻辑联系的。2015年初,广州供电局局长甘霖在工作报告中表述,“集中调控、主配协同、营配联动”都是一种机制,最终落脚点就是“快速响应”。 

  也就是说,“快速响应”是前面三者的功能指向。 

  你肯定有过这种经历:工作或在家的时候,突然停电了,过了几分钟乃至几十秒,电又来了。这就是快速响应的结果——迅速排除故障,恢复供电。 

  2012730日,印度大停电,停电范围波及一半印度国土,6亿印度人生活受影响,而且持续时间长达2天。毕竟印度还是一个局部停电成为常态的社会,人们还可以“洗洗睡了”,无法想象这种事故出现在中国的后果。在停电发生前,印度由于经济低迷就曾被国际舆论讽刺为“堕落的金砖”,而停电暴露的基础设施和管理能力落后,自然成了某些人对这个判断的一种论证。 

  长时间停电带来的生活无以为继甚至社会混乱,是可以预见的后果,而广州这样的超大城市是中国国际形象的重要窗口,一旦混乱,也会让国际社会对其形成负面印象。 

  没有任何国家和城市可以保证永不停电,只能尽量缩短停电时间,这就要“快速响应”。广州每年的户均停电时间已从2007年的23.84小时下降到2014年的1.58小时,供电可靠率已经超过99% ,但广州供电局认为“与国际先进城市相比仍有很大差距”。 

  “新加坡,一年停电时间就几分钟。”广州供电局副局长刘育权说,“当然,它城市比较小,而且没有台风,外在条件比较好,但大家也不能因此就满足于现状。” 

  客观地说,104日的停电事故,对于广州而言其实是一件好事。 

  它一方面检验了广州供电局“集中调控、主配协同、营配联动、快速响应”的新模式是有效的,展现了惊人的“快速响应”能力,是对改革探索方向的一种肯定。其中起决定性作用的因素有两个:设备的可靠性保证了故障即时隔离,不再波及更大范围;2013年“未雨绸缪”建成投产的木棉站,正好承担了转供电任务。 

  另一方面也让政府部门更加认识到供电保障的重要性,从而投入人力物力推动这最后一公里的冲刺,因为广州需要不止一座木棉站。 

  1012日,广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议,决定成立电力基础设施建设指挥部,并亲自担任总指挥。陈建华说,要按照同时失去2500千伏站还能转供电来考虑基础设施建设需求。 

  “这种情况也太极端了,相当于同时出现两场龙卷风而且都正好分别刮中一个500千伏变电站。”刘育权说,“陈市长的意思是要大家增强抵御故障能力和故障以后的恢复能力,这已经形成高度共识。” 

  他们在与城市发展赛跑,也在与电赛跑。 

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